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  随着二孩、三孩政策的落地,3岁以下婴幼儿照护服务已成为不少家庭的刚性需求,托育机构应运而生。2019年《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》发布,内蒙古积极参与中央预算内投资托育服务项目,累计争取资金7482万元,在全国较早开展婴幼儿照护服务示范创建活动。截至2023年底,内蒙古已有1600家机构进入这一产业,8.2万个托位可供婴幼儿使用。

  那么,家长对“托育”是否认可?托育市场目前发展的情况怎么样?相关的政策支持和监管措施又有哪些?连日来,记者在呼和浩特市进行了走访调查。

  “父母年纪大了,不能帮忙带孩子,我们又都是上班族,无奈之下,孩子刚满1岁就送去托育机构。”4月7日,80后云先生在接受采访时说,孩子目前21个月,刚送去托育机构时,夫妻俩担心老师照顾不好孩子,可经过一段时间后发现,托育机构提供的饮食合理多样,课程丰富多彩,不仅是“带孩子”,更是在科学养娃。

  “孩子也发生了很大变化,从之前抗拒托育,到现在放松自如,能和其他小朋友愉快相处,养成了很多好习惯,并学会一些生活小技能。如果条件允许,送孩子去托育机构是不错的选择,既能科学养娃,又能解放父母。如果费用再低点,我考虑再生一个。”云先生笑着说。

  而90后的包女士也将2岁的儿子送去了托育机构,她说,其实家里有长辈给带孩子,但她在全面了解托育机构后,果断送去托育。

  “隔代养娃有很多弊端,把孩子送去托育,既能受到专业科学的照顾,又能培养孩子独立和社交能力,还会避免家庭矛盾,一举多得。”包女士说。

  记者又随机采访了多位家长,他们表示,如果自己或家人不能全职且科学带娃,送托育确实是比较好的选择。但还有一部分家长表示,有些托育机构老师流动性大,且师生比控制不到位,可能照顾不周。

  “我可以接受孩子上早教课程,但全托我不放心。”家住呼和浩特市玉泉区的罗女士是一名中学教师,孩子22个月。她告诉记者,老人帮忙带孩子,照顾得十分细致,一点委屈都舍不得让孩子受。采访中,孩子奶奶说,孩子太小了,又不会说话表达诉求,肯定会受委屈,她可舍不得送托育。

  记者在采访中发现,老人在有能力帮忙带孩子的情况下,大部分人不同意送去托育。一些年轻的父母在有人帮衬的情况下,也表示不太放心,并持观望态度。还有一部分家长有需求,但却不知道怎么寻找托育服务。

  家住赛罕区的何女士是一个二胎宝妈,老大6岁,老二5个月,作为小学老师的她,宝贵的产假马上结束了,她开始犯起愁。

  “虽然孩子姥姥能帮忙,但两个孩子还是有点忙不过来,托育服务确实解决了宝妈的难题。可咨询过价格后,我觉得太贵了,就将就着吧。”4月8日,何女士在接受采访时表示很无奈,她希望有关部门多开设一些普惠性托育机构。

  记者咨询了多家托育机构后发现,根据年龄划分,托育费用在2200元/月到5500元/月不等,年龄越小,费用越高。目前呼和浩特的公办托育机构相对价格亲民,但资源稀缺,占比仅为19.2%。大量民办托育机构因运营成本较高,也导致收费偏高。

  4月9日,记者来到呼和浩特市妇幼保健院儿童早期发展基地,作为呼和浩特市首家公立托育机构,这里共有71个托位,目前为饱和状态。

  “来这里至少提前3个月预定托位。”一位工作人员告诉记者,该机构早在2019年就开设了托育服务,起初是为了服务单位女职工,随着业务发展,周边居民也将3岁以下的孩子送来。目前,托育服务根据月龄开设托小班、混龄班、托大班,为所有入托幼儿提供生活照料、安全看护、平衡膳食、习惯养成和早期发展服务。园里共配备16名老师和5名后勤工作人员,老师都取得了相应资格,有高级婴幼儿早期教育指导师、心理咨询师、育婴师和营养师等,且师资稳定。

  绘本阅读、室外探索、音律游戏……记者发现,该机构位于呼和浩特市妇幼保健院儿保科二楼,布置温馨,环境轻松愉悦,工作人员统一着装。目前,该机构最小可接收10个月的孩子,下一步将开设托婴班,满6个月就可以接收。

  “我是小小花朵,开在妈妈的心窝……”4月10日,随着悦耳的旋律响起,位于新城区的暖嘟嘟保育园开始了新一天日程,小朋友们跟着领舞的老师扭动起来……

  “我们的亮点就是孩子吃得科学合理,给足孩子自由发展的空间。”园长索玛介绍说,她曾在日本从事多年的托育工作,在日本孩子4个月就能送托育,这样可以让孩子尽早接受科学专业的保育,她想把这样的育儿理念带到家乡。

  2023年3月,暖嘟嘟保育园成立了,办园理念是“一切为了孩子们鲜活的笑容和健全的成长”,营造有温度的成长环境。比起课堂上练习,更注重孩子们自由探索和玩耍的过程,为此,园里开设有感统课、涂鸦课、食育课、劳育课等,还有一些节庆活动、生日会、欢送会等具有生活仪式感的互动。

  “我们共有30多个托位,目前招收到20多个孩子。”索玛略带遗憾地说,“所有入托的家长都表示,非常认可园里的育儿理念,但之前不知道身边就有这样的机构。虽然现在招生不足,但是我相信,只要坚守初心,托育机构一定会越做越好。”

  无独有偶,位于赛罕区的亦格田社区托育园也遇到招生瓶颈,目前只有30多个孩子。

  “园里的孩子家长分两种情况,一种是希望孩子可以得到科学养育,一种是无人照看出于无奈,我更希望家长是因为前者而送孩子过来。”亦格田社区托育园的赵园长有着30多年的幼儿园工作经验,她说,托育服务和幼儿园照护有本质区别,3岁以下的孩子处于成长发育的关键期,不需要太多规则,需要的是自由、宽松和支持的成长环境,科学养娃蕴含在无数个生活细节中。相比于解决招生难,她更希望越来越多的人注重3岁以下孩子的科学照护。

  记者从呼和浩特市卫建委了解到,截至目前,呼和浩特市3岁以下婴幼儿托育机构有144家,托位数10572个,其中企事业单位办园8家,幼儿园设托班40家,社区办园2家、社会力量办园72家,家庭式托育点22个。全市每千人口拥有托位数3.03个。

  不过,全市的托育机构质量参差不齐,师资力量薄弱,又加上准入门槛较低,优质托育资源稀缺,导致人们对托育机构的认知度不高。另外,托育从业人员由于工资待遇不高、工作强度较大、缺乏正式编制等原因,往往职业认同感较低,流动性大。

  那么,0~3岁的孩子到底有没有必要送去托育?记者来到呼和浩特市托育综合服务中心寻找答案。

  “我认为,3岁以下的孩子送托育很有必要。”4月10日,呼和浩特市托育综合服务中心负责人岳旺明表示,托育服务可以为当今年轻父母解决两大现实困难,一是孩子没人带,二是科学育儿难。孩子送去托育,可以实现宝妈的自我价值,让她们更好地平衡事业和家庭,还可以让处于发育关键期的孩子接受科学合理的养护。

  据了解,2022年6月25日,呼和浩特市托育综合服务中心正式揭牌,标志着内蒙古首家托育综合服务中心成立。该中心主要为全市托育机构提供从业人员培训与指导、管理咨询、产品的研发和创新、家庭养育指导、婴幼儿早期发展以及社区亲子活动等服务。

  对于托育机构的现状,呼和浩特市卫建委相关工作人员表示,他们会加大对托育服务发展的政策支持,同时也会加强综合监管力度。

  政策支持方面,会落实社区托育用地和房屋政策保障措施,制定普惠性托育机构认定及收费标准,多渠道争取托育机构建设、运营资金支持。

  普惠性托育服务供给方面,会发展托幼一体化,提高公立幼儿园下设托班占比;支持鼓励各方力量增设普惠性社区托育机构;引导社会力量参与托育服务设施建设和运营等。

  托育服务质量方面,会加强“医育结合”,将婴幼儿照护健康管理纳入基本公共卫生服务范围;各旗县区成立婴幼儿照护服务指导中心,组织开展培训指导、家庭医生签约服务,有条件的医疗机构开设托班;加强托育人才队伍建设,支持并指导高校和职业院校加强婴幼儿照护有关专业建设;持续开展婴幼儿照护示范单位创建活动。

  同时,有关部门将继续做好托育机构的审批、登记、备案管理等工作,推动成立婴幼儿照护行业协会;强化智能监管,提升托育服务数字化管理水平;强化安全监管,将托育服务机构纳入公共安全重点保障范围。